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PRESENTACIÓN:
El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), se crea en el año 2000 como un sistema administrativo del Estado, que establece estándares y procedimientos orientados a verificar la calidad y sostenibilidad de los proyectos de inversión pública, teniendo entre sus objetivos los siguientes:
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Lograr que los recursos que se asignan a la inversión pública tengan impactos positivos en el bienestar de la población,
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Dar un uso eficiente a los recursos públicos y
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Asegurar la calidad de los proyectos de inversión pública.
Su implementación en las entidades del sector público a nivel nacional se inicia a partir del año 2001, incorporándose los gobiernos regionales y locales a partir del año 2003.
Uno de los principales problemas presentados en la implementación del SNIP, como todo sistema nuevo, es la limitada capacidad desarrollada de quienes deben aplicarlo así como de quienes tienen la obligación de velar por su cumplimiento. El cambio de la coyuntura política agrava la situación por la inclusión de personas de ingreso reciente en este tipo de actividades, existiendo un déficit de producción de proyectos de calidad en este marco.
Por otra parte, la formulación de proyectos que se orienten al desarrollo de capacidades o la provisión de servicios que aporten al desarrollo humano ha sido siempre limitada, priorizándose generalmente proyectos de inversión que se orientan a la construcción de infraestructura básica y de servicios o el desarrollo de proyectos productivos. Ello se evidencia en el marco de la formulación de los Perfiles de Proyectos del Sistema Nacional de Inversión Publica (SNIP), debido a la inclusión de herramientas técnicas de análisis, prospección y evaluación, que resultan algo complejas al orientarlas o aplicarlas a la atención de necesidades o intereses estratégicos, como en el caso de los proyectos de tipo social.
En ese contexto, en el año 2007, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), PRODES y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia - UNICEF, unieron esfuerzos para desarrollar un programa de formación denominado “Formulación de proyectos de inversión pública con enfoque de Desarrollo Humano e Infancia” orientado a cubrir la demanda de capacitación de los gobiernos locales y regionales de los departamentos de Cusco, Apurímac y Ayacucho en esta temática.
Este programa, tiene como objetivo fortalecer las capacidades de los funcionarios de gobiernos locales, gobierno regional y organizaciones privadas para identificar, formular y evaluar proyectos de inversión pública a nivel de perfil con enfoque de desarrollo humano e infancia.
La metodología que se propone para el presente Diplomado, es parte de un programa de capacitación diseñado y validado por el MEF y PRODES y aprobado mediante Resolución Directoral Nro. 004 – 2007-EF/68.01 del 3 de abril de 2007- La experiencia de los años 2005 y 2006, desarrollada por el MEF y PRODES, se adecua a las necesidades y realidades locales y permite brindar información y herramientas suficientes para formular proyectos de inversión pública que coadyuven al desarrollo local, respondiendo además a los requerimientos del Sistema Nacional de Inversión Pública e incorporando el enfoque de desarrollo humano orientado a maximizar la inversión pública en beneficio de la niñez.
Es importante mencionar que en estos años, varias instituciones públicas y privadas, han desarrollado iniciativas orientadas a superar esta limitación desde diferentes enfoques de formación y capacitación y con diversos públicos.
En el marco del impulso que se está dando desde el Estado, a la pertinencia, la eficacia y eficiencia de la inversión pública, a través de diversas herramientas entre las cuales se encuentra el SNIP, la gestión del Presupuesto por Resultados y otros, es de suma importancia impulsar y promover el fortalecimiento de capacidades y la familiarización de las herramientas de inversión pública.
Es así que el Gobierno Regional de Ucayali, institución promotora y referente del desarrollo regional; la UNU, entidad líder en la formación superior, con el apoyo de UNICEF, han formado una alianza estratégica que permita el desarrollo de capacidades en profesionales para la elaboración de proyectos de inversión pública con enfoque de desarrollo humano, orientado a necesidades estratégicas.
La presente propuesta está referida a la realización de un Diplomado en Formulación de Proyectos de Inversión Pública con Enfoque de Desarrollo Humano e Infancia como parte de un proceso de validación que permita progresivamente, ir incorporando de manera eficiente y eficaz, el enfoque de desarrollo humano en la metodología del SNIP.
El Diplomado corresponde a la modalidad de Diplomado de Especialidad o Actualización Profesional y conduce a la obtención de un Diploma con la acreditación de 18 créditos académicos.
PRODES es un programa de la agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional – USAID para apoyar al gobierno del Perú y los gobiernos regionales y locales de 7 departamentos seleccionados en sus esfuerzos por mover promover el proceso de descentralización.
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